吸引农村居民进城落户要消除四个顾虑

一要着力消除退出补偿款无法落实的顾虑。退出补偿政策可操作性不强、补偿款无法落实是前期进城落户工作步伐缓慢的重要原因。各县区要进一步解放思想、拓宽思路，勇于跳出补偿款问题的束缚，积极学习宝鸡、渭南、成都等地经验，以城市居住制度为突破口，进一步放宽进城落户条件，广泛宣传选择城市居住制度可以继续享受农村优惠政策的优势，鼓励农村居民选择城市居住制度、“留地、留房”入户，保证其在农村享有的各项权利以及国家各项强农惠农政策不变，且可以自主选择享受城镇或者农村的优惠政策，以政策的优惠吸引农村居民进城落户。

二要着力消除城镇吸纳能力不足的顾虑。虽然目前我市的城镇化水平较低，城市承载能力与进城落户的要求还有一定差距，但是随着经济社会发展，在“双百”城市发展战略引领下，我市的城镇化水平、城市承载能力必定会不断提升。各县区要突出城乡统筹，在抓好中心城区、县城建设的同时，以省级标准化示范镇、重点镇和陕南重点镇建设为契机，加快道路、供水、供电、通信、垃圾污水处理等基础设施建设，促进优势资源向集镇集中，大力发展壮大各类企业，不断增强城镇辐射、带动和承载能力，为进城落户打好坚实的硬件基础。

三要着力消除配套服务不到位的顾虑。各县区要严格落实涉及住房保障、随迁子女就学、社会保险暨创业就业培训、医疗保险转续等优惠政策，在手续办理方面开辟绿色通道，实行“一站式”服务，坚持特事特办、限时办结，切实提高审批效率，确保各项配套服务迅速、及时落实到位。同时，适时建立跟踪问效机制，严格检查政策落实到位情况，特别是随迁子女入学情况，坚决消除配套政策落实不到到位现象，使进城落户农村居民切身体会政策优惠，以此提高进城落户积极性。

四要着力消除进城谋生能力较差的顾虑。解决农村居民进城后生活来源问题，是确保进城落户农村居民“进得来、留得住、过得好”的关键。人社部门要严格落实《农村居民进城落户社会保险暨创业就业培训实施办法》，把核准落户的农村居民纳入政府就业培训计划，免费为其开展职业技能培训、创业培训和就业培训，提供创业和就业指导，使其充分享受城镇就业扶持和优惠政策，切实提高综合素质和进城谋生能力。